懷柔遠方，優撫近地。謂安撫籠絡遠近之人而使歸附。《書·舜典》：“柔遠能邇，惇德允元。”《詩·大雅·民勞》：“柔遠能邇，以定我王。”《漢書·百官公卿表序》：“十有二牧，柔遠能邇。”顏師古注：“柔，安也。能，善也。”晉袁宏《后漢紀·順帝紀下》：“臣聞柔遠能邇，莫大寧民，寧民之務，莫重用賢。”明張居正《擬唐回鶻嗢沒斯率眾內附賀表》：“瞻龍顏而有喜，肅虎拜以揚休，伏愿居安慮危，柔遠能邇。”
柔遠的解釋安撫遠人或遠方邦國。《書·舜典》：“柔遠能邇。”孔傳：“柔，安；邇，近……言當安遠，乃能安近。”《漢書·段會宗傳》：“足下以柔遠之令德，復典都護之重職。”顏師古注：“柔遠，言能安遠人。”唐
能邇的解釋謂能安撫鄰國而與之和睦相處。《書·舜典》：“柔遠能邇，惇德允允。”孔傳：“言當安遠乃能安近。”《詩·大雅·民勞》：“柔遠能邇，以定我王。”
